COMPARTIR | IMPRIMIR | CORREU ELECTRÒNIC
El 2 de juliol de 1881, només quatre mesos després del primer mandat del president James A. Garfield, un advocat enfadat d'Illinois anomenat Charles J. Guiteau va disparar a Garfield al tors en una estació de tren de Baltimore, Maryland. Guiteau tenia un motiu. Estava furiós perquè creia, a causa del seu treball per a la campanya, que Garfield li donaria feina a la nova administració. Però no en va arribar cap. Va ser una venjança. Garfield va morir a causa de les ferides mesos després.
Va ser una cosa impactant. El Congrés es va posar immediatament a treballar per esbrinar com prevenir el proper assassinat. Tenien la teoria que calia acabar amb el sistema de mecenatge al govern perquè la gent no s'enfadés i afusellaria el president. No és una teoria molt bona, però així és com funciona la política. El resultat va ser el Llei Pendleton que va crear una funció pública permanent. El nou president, Chester Arthur va signar el projecte de llei el 1883. Es va fer: va néixer l'estat administratiu.
El que el Congrés no va entendre en aquell moment era que havien alterat fonamentalment el sistema de govern nord-americà. La Constitució enlloc preveu una classe permanent de senyors administratius als quals el Congrés pugui subcontractar la seva autoritat. Enlloc deia que hi hauria una màquina tècnicament sota el poder executiu que el president no pogués controlar. La Llei Pendleton va crear una nova capa d'imposició estatista que ja no estava subjecta al control democràtic.
Al principi no va ser tan dolent, però després va venir la Fed, l'impost sobre la renda i la Gran Guerra. La burocràcia es va expandir en abast i poder. Cada dècada, les coses empitjoraven. La Guerra Freda va atrinxerar el complex militar-industrial i la Gran Societat va construir un estat del benestar massiu controlat pels civils. Així va anar fins avui quan ni tan sols està clar que els polítics electes importin gaire.
Com a exemple només, una vegada que Donald Trump es va adonar que havia estat enganyat per Anthony Fauci, Trump va considerar acomiadar-lo. Llavors va venir el missatge: no pot. La llei no ho permet. Segurament Trump es va sorprendre en sentir això. Deu haver-se preguntat: Com és possible això? És molt possible. Aquest mateix estatus correspon a milions d'empleats federals, entre 2 i 9 milions, segons a qui es vulgui incloure com a part de l'estat administratiu.
És possible el canvi?
La saviesa convencional és que novembre comportarà un canvi dramàtic al panorama polític de Washington. Dos anys després, la presidència canviarà d'un partit a un altre. S'està fent molt evident que aquesta administració i el partit que representa probablement són un brindis. Només és qüestió d'esperar a les properes eleccions.
Gràcies a Déu per la democràcia, oi? La pregunta correcta és si canviarà alguna cosa. No ets cínic si dubtes que canviarà molt. El problema està incorporat a l'estructura del govern actual, que no és com el que els redactors de la Constitució s'imaginaven que era.
La idea de la democràcia és que el poble mana a través dels seus representants electes. El contrari seria, per exemple, una àmplia i permanent classe de buròcrates administratius, que no presten res a l'opinió pública, les eleccions o els líders electes i els seus nomenaments.
És trist dir-ho, però això és exactament el sistema que tenim implantat avui.
Els teus veritables governants
Els darrers dos anys ens han donat una lliçó esgarrifosa sobre qui realment dirigeix el país. Són les agències de nivell executiu que no responen absolutament a res ni a ningú, excepte potser les forces del poder del sector privat que tenen portes giratòries d'anada i tornada. Els designats polítics que van dirigir agències com el CDC o l'HHS o qualsevol cosa són bàsicament irrellevants, marionetes de les quals els buròcrates de carrera se'n riuen si els hi fan cas.
Fa anys, jo vivia en alguns condominis prop del Beltway i tots els meus veïns eren treballadors de carrera d'agències federals. Ho dius: transport, treball, agricultura, habitatge, el que sigui. Eren perpetus i ho sabien. Els seus sous depenien de les credencials en paper i de la longevitat. No hi havia manera que mai poguessin ser acomiadats, menys d'una cosa impossiblement flagrant.
Ingènuament, vaig intentar de bon començament parlar de temes de política. Em miraven amb la cara en blanc. En aquell moment vaig pensar que havien d'haver tingut opinions contundents, però d'alguna manera se'n va impedir parlar.
Més tard, em vaig adonar d'una cosa més esgarrifosa: no els importava gens. Parlar amb ells de política era com parlar amb mi dels equips d'hoquei a Finlàndia. No és un tema que afecti la meva vida. Així és com passa amb aquesta gent: no els afecten absolutament cap canvi polític. Ells ho saben. Se'n senten orgullosos.
Imatges a la paret
Més o menys al mateix temps, per raons estranyes, em vaig trobar passant diverses setmanes a les oficines del Departament d'Habitatge i Urbanisme. Estava investigant i tenia accés complet a tots els registres, quan alguna cosa així era realment possible per a un ciutadà normal. Era un moment en què l'antic director de l'HUD, designat políticament, estava sortint i un de nou entrava.
Estava treballant en silenci quan vaig sentir una sèrie de forts xocs de vidres al passadís. Vaig treure el cap i vaig mirar. Un noi caminava, llençava fotos de l'ancià de la paret i deixava que caiguessin a terra. Aproximadament una hora més tard, va venir un noi amb una escombra i va escombrar l'embolic. Una hora després d'això, va venir un noi i va penjar noves fotos del noi a la paret.
Durant tot el sorollós calvari, cap altre empleat de l'agència va mostrar la més mínima curiositat pel que estava passant. Ho havien vist desenes de vegades i no els importava. Mirant enrere, és bastant obvi que aquesta escena ho resumeix. La burocràcia permanent no es veu afectada per cap dels canvis cosmètics de la política.
Diguem que 2 milions de persones ocupen l'estat administratiu permanent, excloent coses com ara els militars i els empleats postals. Els nomenaments polítics concedits al nou president són uns 4,000 i van i vénen. La política és mortal; la burocràcia és immortal.
Segurament, els republicans podrien fer alguna cosa sobre aquest problema, però ho faran? Gairebé tots els líders electes tenen alguna cosa a amagar. Si no ho fan, els mitjans sempre poden inventar alguna cosa. Així és com l'estat administratiu manté en línia la classe política, com vam veure durant els anys de Trump.
No siguem ingenus sobre les perspectives de canvi. Exigirà molt més que simplement triar una nova classe de suposats governants mitjançant el procés democràtic. Els veritables governants són massa intel·ligents per sotmetre's al negoci de les eleccions. Aquests estan dissenyats per mantenir la nostra ment ocupada amb la creença que la democràcia encara sobreviu i, per tant, són els votants, no el govern, els responsables dels resultats.
Fins que el públic no descobreixi aquest joc, el canvi genuí encara faltarà molt de temps. Mentrestant, la crisi econòmica emergent desencadenarà l'estat administratiu com mai.
-
Jeffrey Tucker és fundador, autor i president del Brownstone Institute. També és columnista sènior d'economia per Epoch Times, autor de 10 llibres, inclosos La vida després del confinament, i molts milers d'articles a la premsa erudita i popular. Parla àmpliament sobre temes d'economia, tecnologia, filosofia social i cultura.
Veure totes les publicacions
