COMPARTIR | IMPRIMIR | CORREU ELECTRÒNIC
Com la majoria de la gent a principis del 2020, m'estava ocupant dels meus propis negocis, fent la meva feina i planificant el futur. La vida era bona.
Poques vegades havia pensat en el que les burocràcies de salut pública tenen, o haurien de tenir, el poder de fer. Vaig creure ingènuament que agències com els Centres per al Control i la Prevenció de Malalties havien d'investigar les causes de la malaltia i informar les seves troballes, deixant que els governs estatals i locals decideixin quines accions empren. Vaig suposar que CDC era un exemple benigne de "bon govern".
Després van venir els informes d'un virus que suposadament estava assolant una ciutat xinesa del qual mai havia sentit a parlar. Vindria aquí? Què faríem si ho fes? La Xina no s'havia enfrontat a aquest tipus de coses en el passat?
Vaig recordar el SARS i els ensurts de la grip aviària. Se'ls va instar als vulnerables a prendre precaucions i la resta de nosaltres ens vam posar en marxa. No m'hauria pogut imaginar que un grup de buròcrates ens canviaria completament la vida.
Però ho van fer.
Com a nació, i a tot el món desenvolupat, vam començar a viure sota una tirania COVID que ens va robar a molts dels nostres mitjans de vida, educació i temps amb la família. Les coses que feien que la vida valgués la pena ser viscuda com a animals socials simplement es van emportar amb una one de ploma. Un càlcul i comptabilitat de les vides destruïdes trigarà molts anys.
A instàncies del meu amic George Wentz de la Grup de Dret Davis, Vaig prendre la meva carrera en una nova direcció per lluitar contra aquesta tirania en nom de la Fons de Defensa de la Llibertat Sanitària. El meu èxit més orgullós va ser portar el cas que va acabar amb el mandat de màscara de viatge dels CDC. Veure els vídeos virals de persones que celebraven mentre se'ls va dir que es podien treure les màscares va ser el moment més fort emocional de la meva carrera.
El cas de la màscara es refereix als poders del CDC en virtut de la Llei federal de serveis de salut pública de 1944. La Llei atorga autoritat al CDC per establir normes que regulen la quarantena i les inspeccions sanitàries als ports d'entrada. El CDC també té certa autoritat legal sobre la quarantena interestatal, l'extensió i la constitucionalitat de la qual mai s'havien provat.
El mandat de màscara de viatge del CDC es va estendre molt més enllà de l'abast d'aquesta autoritat legal. També, no per casualitat, va ser completament sense precedents. Mai abans en la història de la nostra República una agència federal de salut pública havia promulgat una norma amb un poder tan ampli sobre la vida d'innombrables milions d'individus sans.
No va ser el primer pas en fals dels CDC durant la COVID. Alguns recordaran la seva moratòria sobre els desnonaments de lloguer, com si una agència federal tingués el poder de dir als propietaris que haurien de renunciar a cobrar per l'ús de la seva propietat. El Tribunal Suprem no va tenir cap dificultat per trobar que el CDC havia excedit la seva autoritat. Un jutge federal va ordenar una altra regulació en què el CDC va tancar efectivament la indústria dels creuers.
El meu estudi d'aquestes usurpacions em va portar a una pregunta: què hauria de fer el CDC? La meva resposta és, 1, hauria de deixar de tractar-nos com si fóssim estúpids. Dóna'ns les dades - tots de les dades, no només de les dades escollides, per permetre'ns prendre decisions informades sobre com portar la nostra vida.
Segon, i més fonamentalment, em vaig preguntar quines reformes estructurals podrien convertir el CDC en l'agència que m'havia imaginat abans del COVID. Aquí, la meva ment no parava de pensar en una agència que destaca com un exemple de bon govern: la National Transportation Safety Board. L'NTSB és respectat a tot el país i arreu del món per la seva habilitat, transparència i fiabilitat a l'hora d'investigar accidents de viatge significatius, determinar-ne les causes i proposar recomanacions per a noves pràctiques i regulacions de seguretat. El treball de l'NTSB ha contribuït enormement a la millora de la seguretat del transport al llarg dels anys, i els seus informes poden ser reals gira pàgines.
Un component crític per a l'èxit de l'NTSB és que no té autoritat reguladora. El 1967, el Congrés la va establir com una agència independent dins del Departament de Transport. La idea era que "una única organització amb una missió clarament definida podria promoure amb més eficàcia"Seguretat en el transport. Tanmateix, el Congrés aviat va reconèixer que l'única manera d'assegurar la independència de l'NTSB era traslladar-lo fora del DOT, de manera que el 1974 el Congrés el va restablir com a agència separada.
Les agències encarregades de regular el transport, com la FAA, han de tenir en compte factors econòmics i la promoció del transport a més de la seguretat. Aquesta responsabilitat cost/benefici de vegades pot deixar la FAA vulnerable a la captura normativa, com hem vist la catàstrofe del 737-MAX. La independència de l'NTSB i la seva manca d'autoritat reguladora, en canvi, li donen la llibertat de centrar-se en la recerca de fets i de fer recomanacions, sense estar sotmès a aquestes pressions.
El Congrés hauria de considerar un enfocament similar per a la reestructuració de CDC. Necessitem una agència federal de salut pública que sigui igual que la NTSB, una que estigui estrictament encarregada de la recerca de fets i de fer recomanacions, però sense cap autoritat reguladora pròpia. Això requeriria treure el CDC de l'HHS. El nou CDC tindria un paper limitat d'investigar les causes i les fonts de les malalties infeccioses i fer recomanacions sobre com abordar-les, però sense cap autoritat reguladora que, com hem après, podria sotmetre l'agència a pressió política i captura reguladora. .
Penseu en el fet que encara no sabem amb certesa on es va originar COVID. Va ser una fuita de laboratori o el resultat d'una zoonosi? El NIH, que va finançar els guanys arriscats de la investigació funcional a Wuhan, també forma part de l'HHS. Si el CDC hagués estat retirat de l'HHS i s'hagués donat poders d'investigació independents, inclòs el poder d'auditar les pràctiques de finançament de la investigació de l'HHS, hi ha una bona probabilitat que sabíem la resposta a això. Probablement també tindríem una sèrie de recomanacions desapassionades sobre què fer per prevenir successos futurs.
Si el COVID ha demostrat alguna cosa, és que necessitem desesperadament una agència federal com aquesta. Si el Congrés es pren seriosament a l'hora de restaurar la confiança en la salut pública, faria bé que considerés una reforma d'aquest tipus.
-
Brant C. Hadaway és un advocat experimentat i bilingüe (anglès/txec) que centra la seva pràctica en disputes comercials internacionals, contractes i compliment normatiu en nom de clients estrangers i nacionals als EUA ia l'estranger.
Veure totes les publicacions
