COMPARTIR | IMPRIMIR | CORREU ELECTRÒNIC
La 77a Assemblea Mundial de la Salut (AMS) va començar el 27 de maig fins a l'1 de juny a Ginebra (Suïssa) a la seu de l'Organització Mundial de la Salut (OMS). Tots els ulls estan mirant què passarà aquesta setmana pel que fa al futur dels dos esborranys de textos pandèmics, l'esborrany de modificacions del Reglament Sanitari Internacional (RSI) i l'esborrany de l'Acord Pandèmic. Els informes relacionats es consideraran dimarts a la tarda (Punts 13.4 i 13.3).
Les negociacions d'aquests textos són probablement els processos intergovernamentals més seguits mai. També marquen una clara divisió dels punts de vista de l'"elit" d'una banda i de la gent de l'altra. Els buròcrates de la salut, els polítics al poder i els mitjans de comunicació tradicionals continuen repetint missatges sobre com el món necessita urgentment estar millor preparat per a futures pandèmies nocives i més devastadores.
La gent s'ha expressat especialment a través aquesta carta oberta avalat per més de 15,000 signatures, exigint responsabilitat i rebutjant les respostes autoritàries, a gran escala i universals, conegudes durant la resposta catastròfica del Covid. Acaben de sortir d'aquell profundament ferit, empobrit i injustament desfavorit; mentre que la majoria dels responsables de la presa de decisions de Covid continuen sent al capdavant.
El primer dia de la 77a WHA, es va anunciar que l'òrgan de negociació intergovernamental (INB) no va arribar a un consens. Per tant, probablement no es votarà l'esborrany final. La decisió d'iniciar la negociació per a un acord de pandèmia es va prendre per consens i anunciat per l'OMS que es duria a terme Article 19 de la Constitució de l'OMS:
Article 19 (Constitució de l'OMS)
L'Assemblea de la Salut té l'autoritat per adoptar convenis o acords respecte a qualsevol assumpte de la competència de l'Organització. Per a l'adopció d'aquests convenis o acords, caldrà el vot de dos terços de l'Assemblea de la Salut, que entraran en vigor per a cada Membre quan siguin acceptats per aquest d'acord amb els seus processos constitucionals.
Per aprovar aquest text cal una majoria de dos terços dels 194 estats membres de l'OMS presents i votants (un membre un vot, els vots d'abstenció no comptats – Regla 69) Reglament de procediment de la WHA (Regla 70).
Regla 70 (Normes de procediment de l'AMS)
Les decisions de l'Assemblea de la Salut sobre qüestions importants es prendran per majoria de dos terços dels membres presents i votants. Aquestes qüestions inclouen: l'adopció de convenis o acords; (...)
En termes diplomàtics, presentar un text que no s'acordava amb el consens anterior per a una majoria de dos terços de vot seria suïcida i mostraria menyspreu als països iguals que han expressat la seva inflexibilitat en determinades qüestions. Aquesta situació convida, en el millor dels casos, a l'AMS a renovar el mandat de l'INB per continuar on havia quedat, o simplement a abandonar el procés.
En canvi, però, el WGIHR (Grup de treball sobre esmenes a la normativa sanitària internacional) sembla impulsar una votació a l'AMS. L'informe indicat que, en opinió de la seva Mesa, el WGIHR estava "a prop d'acordar un paquet de consens d'esmenes al Reglament" i que hi havia "una forta voluntat de concloure el procés amb èxit".
Això podria conduir a una votació sobre els projectes d'esmenes acordats. En aquest cas, el procediment de votació només requereix una majoria simple de 196 estats part (194 estats membres més Liechtenstein i la Santa Seu) per aprovar, ja que el RSI (2005) es va aprovar en virtut de l'article 21 de la Constitució de l'OMS que no requereix una majoria de dos terços dels vots d'acord amb la Regla 71 del Reglament de procediment de la WHA.
No obstant això, és lamentable que els textos jurídicament vinculants negociats en virtut de l'article 21 no requereixin una majoria de dos terços de vot; tanmateix, el canvi només vindrà d'una modificació de la Constitució de l'OMS, que avui no es produirà.
Article 21 (Constitució de l'OMS)
L'Assemblea de la Salut tindrà competència per aprovar els reglaments sobre:
- a) els requisits sanitaris i de quarantena i altres procediments dissenyats per prevenir la propagació internacional de malalties;
- (b) nomenclatures pel que fa a malalties, causes de mort i pràctiques de salut pública;
- (c) normes pel que fa als procediments de diagnòstic d'ús internacional;
- (d) normes pel que fa a la seguretat, la puresa i la potència dels productes biològics, farmacèutics i similars que es mouen en el comerç internacional;
- e) La publicitat i l'etiquetatge de productes biològics, farmacèutics i similars que es mouen en el comerç internacional.
Regla 71 (Normes de procediment de l'AMS)
Llevat que s'estipula el contrari en aquestes Regles, les decisions sobre altres qüestions, inclosa la determinació de categories addicionals de qüestions que s'han de decidir per majoria de dos terços, s'han de prendre per majoria dels membres presents i votants.
Una majoria simple de vots és fàcil d'aconseguir. Fa dos anys, esmenes petites però conseqüents al RSI (2005) que reduïen el període de rebuig de 18 mesos a 10 mesos, es van aprovar sense una votació formal a la 75a WHA, ja que s'havia assolit el consens. Tanmateix, si es sotmeten a votació aquesta setmana, s'haurien de deixar de banda els nous esborranys d'esmenes que no van obtenir consens.
Després de més de dos anys d'intenses negociacions pagades amb diners pagats amb impostos, és plausible que els governants s'assegurin que aproven alguns esborranys d'esmenes, per salvar la reputació que queda de l'OMS i les cares i els egos d'algunes persones, tot i que aquest vot seria il·legal ja que el WGIHR i l'OMS no van presentar el paquet d'esborranys d'esmenes almenys quatre mesos, tal com exigeix l'article 55(2) del RSI de 2005.
Potser estem al començament d'una llarga batalla i en posicions injustes. Fins ara, però, hem guanyat en estar junts i unint les nostres veus, per reivindicar i preservar els nostres drets humans i llibertats fonamentals inherents.
-
El Dr. Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) va treballar en dret internacional a l'Oficina de les Nacions Unides contra la Droga i el Crim i l'Oficina de l'Alt Comissionat per als Drets Humans. Posteriorment, va gestionar les associacions d'organitzacions multilaterals per a Intellectual Ventures Global Good Fund i va dirigir els esforços de desenvolupament de tecnologies de salut ambiental per a entorns amb pocs recursos.
Veure totes les publicacions
